反腐专家：职能部门应充分保障举报人知情权，消除其“官官相护”担忧

　　最近在互联网上，两条事关反腐的新闻引人关注：

　　——历时半年，最先由网络曝光的副部级官员刘铁男违纪一事“谣言成真”；

　　——中央纪委信访室副主任张少龙做客人民网与网友在线交流时表示：“通过网络曝光违纪行为，不属于法定的举报行为。”“我们希望公众通过正规渠道反映问题，参与和支持反腐倡廉建设。”

　　一方面，网络曝光确实能使一些腐败现象暴露在阳光下，另一方面，网络曝光又不属于反腐败职能部门受理的法定举报行为。如何才能让网络曝光与职能部门的反腐有效对接？5月20日，记者就此问题采访了反腐败专家和负责举报工作的检察官。

　　其实，早在2000年，最高人民检察院就在中央国家机关率先试行网络举报。目前，中央纪委监察部、中组部、最高人民法院等部门均已开通专门举报网站。这些官方举报网站的设立已经在理论上为网络举报铺平了道路。但近年来，许多网民却热衷于在非官方论坛、微博中对涉腐事件进行网络曝光，比如最近的刘铁男事件、早前的“房叔”、“天价烟局长”事件等。在官方举报渠道和非官方网络曝光之间，大家为何更倾向于后者？

　　致力于反腐败研究的《求是》杂志社研究员黄苇町告诉记者，群众选择网络曝光，一方面是对官方举报网站“不知道”、“不了解”，另一方面是对官方这一性质“不太放心”，担心“官官相护”，“这是主要原因”。黄苇町认为，进行网络曝光，尤其是曝光内容如果踩到了社会敏感神经，很容易引起社会轰动、舆论风暴。对官方缺乏了解和信任的举报人，正是看到了互联网的这一特点，才会更愿意选择网络曝光，希望用舆论压力促使相关职能部门开展调查。

　　在北京市西城区检察院检务接待中心主任白春林看来，网络曝光是一种新型的反腐败监督渠道，拓宽了检察机关查办职务犯罪案件线索来源。但由于网络的不确定性，网络曝光可能会给司法机关的侦查工作带来一些影响，比如影响侦查方向、证据搜集等，容易打草惊蛇，同时也可能会给举报人带来一定的被打击报复风险。

　　对爆料人所担忧的“官官相护”，白春林回应说，根据已有规定，检察机关对实名举报将“件件答复”，答复形式包括口头、书面或其他适当方式。为提高举报线索成案率，也为保护举报人免受打击报复，白春林建议网络曝光者选择官方举报网站进行实名举报。

　　黄苇町则表示，对收到的举报线索，包括了解到的网络曝光事件，纪检监察部门开展调查、司法机关侦查取证都需要一定的时间，举报人应当对此具备一定的耐心，不能以偏概全，片面地认为“线索会被截留”。同时，反腐败职能部门则应当在不影响事件调查、案件侦查取证的前提下，充分保障举报人的知情权，及时向举报者反馈更多的相关信息，并切实加大反腐查案力度，有腐必反、有贪必肃、有案必查，同时及时通过网络等媒体公布调查结果、办案进展情况，从而有效提升反腐败职能部门的公信力。