今天是：
- 陕西省紫阳县：用“五个一”把权力关进群众监督的笼子
- 作者：IGC 发布时间：2013/6/5 16:32:52 点击量：
陕西省紫阳县推行一张问卷调查，倾听群众心声；一个窗口公示，接受群众监督；一部热线电话，解决群众诉求；一个服务中心，方便群众办事；一名干部包联，帮扶群众发展“五个一”工作法，以服务群众促发展为宗旨，把权力关进群众评价监督的笼子，取得显著成效。
一张调查问卷，倾听民意民声。把工作的着力点和群众意愿紧密结合，每年围绕产业发展、社会民生、基础设施建设、城镇建设、作风建设等方面，在社区居民、村组农户、各级干部、人大代表、政协委员、企业代表中开展万人问卷大调查，广泛征求群众的意见和建议，解决一批关乎群众切身利益的热点难点问题，做到了政府干啥不干啥，群众来选择。自2006年开始，累计投入资金20多亿元完成了120件群众最关心、最直接、最现实的城乡实事。
一个窗口公示，接受群众监督。在县城广场，《领导干部信息公开栏》公布了所有县级领导和县委、县政府组成部门“一把手”的照片、姓名、职务和手机号码。同时充分发挥岗位监督栏和县长、部局长、镇长信箱和政务微博的窗口监督作用，方便群众反映问题。把全县20项重点工作任务包抓责任县级领导、责任部门、形象进度、年度目标考核以及县委、县政府出台的重要文件及时向社会公布，站在《紫阳县2013年20项重点工作包抓责任落实方案》公示栏下，政府干得好不好，群众心里有本账。
一部热线电话，解决群众诉求。开通了全县“4411111”便民服务百事通热线电话，强化资源整合和全程管理，24小时接听记录群众来电，全方位提供包括政策咨询、投诉求助、政务转办、收集建议等政府公共服务和社会便民服务，并第一时间转办、回复、督办、回访，确保群众诉求得到及时有效解决。截至目前，已经接听咨询、投诉举报、建议等各类电话445个，现场答复299个，转交单位146个，办结率达98%，做到了群众有诉求、政府马上办。
一个便民服务中心，方便群众办事。在县、镇、村三级建立便民服务网络体系建设，把群众经常办事的部门和业务单位搬进便民大厅统一办公，全面推行“一站式办公、一体化服务、一条龙办结”的服务模式，坚持服务项目、办事程序、收费标准、办理时限和工作人员基本信息和监督电话“六公开”。县镇两级便民服务中心实行全天候上岗上班，不断优化窗口服务水平，做到即办事项随到随办，代办事项有始有终，协办事项到点到位，缓办事项明确答复，不办事项解释清楚，让群众不跑冤枉路、不走回头路，方便群众办事。
一名干部包联，帮扶群众发展。以“三包三联”工作机制为载体，实行“县级领导包镇联村抓示范、县直部门包村联组抓帮扶、镇干部包组联户抓服务”。全县821名镇干部与1445个村民小组、8万农户结成对子，按照统一格式制作民情信息登记簿、农户通讯录、服务监督卡、服务承诺书、入户工作日志，围绕联系服务群众，当好民意调查员、政策宣传员、纠纷调解员、民生服务员、发展指导员。每月联系包联户不少于1次，每月进村入户不少于10天，同时做到“三必到”“五必访”，即发生突发事件、邻里纠纷和婚丧嫁娶的必到，产业发展大户、防汛防滑重点户、矛盾纠纷重点户、低保五保困难户、计划生育重点户五种户必访。入户实行签到制，以户主签字为依据，详细记录入户工作内容，做到日记录、周汇报、月审签，逐月考核评比通报。做到了群众动动嘴、干部就跑腿。
“五个一”政民互动的执政方式让权力在阳光下运行，让老百姓手握重权”。在该县各部门和乡镇的目标责任考核中，将群众满意度作为考核干部的重要内容，占到考核比重的10%。年度包联目标责任考评位居全县排名后3位、且群众满意度低于75%的镇和县直部门，一律不得进入优秀考核等次，单位领导年度考核不得进入优秀等次，如果满意度持续走低，将报县纪检部门对相关干部进行调查。在镇干部提拔中，增加民意调查考核，电话随机抽查包联户满意率，凡拟提拔对象群众满意率低于80%的，实行“一票否决”。
作者: 文 韬 单位：陕西省紫阳县纪委